Legge Finanziaria 2008:
il testo presentato al Senato
Disegno di legge presentato al Senato il 03.10.2007
CAPO XXIX
DISPOSIZIONI IN MATERIA DI PUBBLICO IMPIEGO
ARTICOLO 93
Assunzioni di personale
1. Le assunzioni autorizzate per l''anno 2007 ai sensi del
comma 96 dell''art. 1 della legge 30 dicembre 2004, n. 311 possono essere
effettuate entro il 31 maggio 2008.
2. All''articolo 35 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 dopo il
comma 5-bis è aggiunto il seguente:
"5-ter Le graduatorie dei concorsi per il reclutamento del personale
presso le amministrazioni pubbliche rimangono vigenti per un termine di tre
anni dalla data di pubblicazione. Sono fatti salvi i periodi di vigenza
inferiori previsti da leggi regionali."
3. All''art. 1, comma 527, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, le parole
"non interessate al processo di stabilizzazione previsto dai commi da 513
a 543" sono soppresse.
4. Per l''anno 2008, per le esigenze connesse alla tutela dell''ordine
pubblico, alla prevenzione ed al contrasto del crimine, alla repressione delle
frodi e delle violazioni degli obblighi fiscali ed alla tutela del patrimonio
agroforestale la Polizia di Stato, l''Arma dei carabinieri, il Corpo della
Guardia di finanza, il Corpo della polizia penitenziaria ed il Corpo forestale
dello Stato sono autorizzati ad effettuare assunzioni in deroga alla normativa
vigente entro un limite di spesa pari a 50 milioni di euro per l''anno 2008, a
120 milioni di euro per l''anno 2009 ed a 140 milioni di euro a decorrere
dall''anno 2010. A tal fine è istituito, nello stato di previsione della
spesa del Ministero dell''economia e delle finanze un apposito fondo con uno
stanziamento pari a 50 milioni di euro per l''anno 2008, a 120 milioni di euro
a decorrere dall''anno 2009 ed a 140 milioni di euro a decorrere dall''anno
2010. Alla ripartizione del predetto fondo si provvede con D.P.R. da emanare
entro il 31 marzo 2008, secondo le modalità di cui all''articolo 39, comma
3-ter, della legge 27 dicembre 1997, n. 449 e successive modificazioni.
5. I contratti di formazione e lavoro di cui al comma 528, dell''art. 1 della
legge 27 dicembre 2006, n. 296 non convertiti entro il 31 dicembre 2007 sono
prorogati al 31 dicembre 2008.
6. Per il personale assunto con contratto di lavoro a tempo parziale la
trasformazione del rapporto a tempo pieno può avvenire nel rispetto delle
modalità e dei limiti previsti dalle disposizioni vigenti in materia di
assunzioni. In caso di assunzione di personale a tempo pieno è data
precedenza alla trasformazione del rapporto di lavoro per i dipendenti assunti
a tempo parziale che ne abbiano fatto richiesta.
7. Per l''anno 2010 le amministrazioni di cui all''articolo 1, comma 523 della
legge 27 dicembre 2006, n. 296, possono procedere, previo svolgimento delle
procedure di mobilità, ad assunzioni di personale a tempo indeterminato nel
limite di un contingente di personale complessivamente corrispondente ad una
spesa pari al 60 per cento di quelle relativa alle cessazioni avvenute
nell''anno precedente.
8. Le assunzioni di cui al comma 7 sono autorizzate con la procedura di cui
all''articolo 1, comma 536 della legge 27 dicembre 2006, n. 296.
9. Per fronteggiare indifferibili esigenze di servizio di particolare
rilevanza, per il medesimo anno 2010 le amministrazioni di cui al comma 7 del
presente articolo possono altresì procedere ad ulteriori assunzioni nel
limite di un contingente complessivo di personale corrispondente ad una spesa
annua lorda pari a 75 milioni di euro a regime. A tal fine è istituito, nello
stato di previsione della spesa del Ministero dell''economia e delle finanze
un apposito fondo con uno stanziamento pari a 25 milioni di euro per l''anno
2010 ed a 75 milioni di euro a decorrere dall''anno 2011. Le relative
autorizzazioni ad assumere sono concesse secondo le modalità di cui
all''articolo 39 comma 3-ter della legge 27 dicembre 1997, n. 449 e successive
modificazioni.
10. All''articolo 1, comma 103 della legge 30 dicembre 2004, n. 311, come
modificato all''articolo 1, comma 537 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, le
parole "a decorrere dall''anno 2010" sono sostituite dalle seguenti:
"a decorrere dall''anno 2011".
11. Fermo restando quanto previsto dall''articolo 1, comma 519, della legge 27
dicembre 2006,n. 296, nell''anno 2008, i bandi di concorso per le assunzioni a
tempo indeterminato nelle pubbliche amministrazioni possono prevedere una
riserva di posti non superiore al 20% dei posti messi a concorso per il
personale non dirigenziale che abbia maturato almeno tre anni di esperienze di
lavoro subordinato a tempo determinato presso pubbliche amministrazioni in
virtù di contratti stipulati anteriormente alla data del 28 settembre 2007.
12. Al fine di incrementare la fruizione degli Istituti e luoghi di cultura
anche attraverso l''estensione degli orari di apertura, il Ministero per i
beni e le attività culturali è autorizzato a bandire concorsi e procedere
all''assunzione straordinaria di 400 assistenti alla vigilanza, sicurezza,
accoglienza, comunicazione e servizi al pubblico, di posizione economica B3,
in deroga alle vigenti disposizioni limitative delle assunzioni.
13. Al fine di rafforzare le strutture tecnico-amministrative preposte alla
tutela del paesaggio e dei beni architettonici, archeologici e storico
artistici, il Ministero per i beni e le attività culturali è autorizzato a
bandire concorsi e procedere all''assunzione straordinaria di complessive
cento unità di personale di posizione economica C1, scelte tra architetti,
archeologi, storici dell''arte ed amministrativi, in deroga alle vigenti
disposizioni limitative delle assunzioni.
14. La definizione della pianta organica del Ministero per i beni e le attività
culturali, ai sensi dell''articolo 1, comma 404, della legge 27 dicembre 2006,
n. 296, tiene conto delle assunzioni di cui al presente articolo nei limiti
della dotazione organica risultante dalla riorganizzazione operata ai sensi
del medesimo comma 404, dell''articolo 1, della legge 27 dicembre 2006, n.
296.
15. All''onere derivante dall''attuazione dei commi dal 12 al 14, pari a euro
14.621.242 annui, si provvede, a decorrere dall''anno 2008, mediante utilizzo
delle risorse di cui all''articolo 1, comma 1142, della legge 27 dicembre
2006, n. 296, allo scopo intendendosi corrispondentemente ridotta
l''autorizzazione di spesa di cui al medesimo comma.
16. Allo scopo di potenziare il supporto tecnico amministrativo alle funzioni
del Ministero dell''economia e delle finanze, in particolare in materia di
politica economica e finanziaria, di politiche fiscali e di amministrazione
generale, anche al fine di assecondare i processi in atto di riorganizzazione
delle strutture centrali e periferiche, è autorizzata, anche in deroga ai
limiti stabiliti dalle disposizioni vigenti, la spesa di 4 milioni di euro per
il 2008 e di 9 milioni di euro annui a decorrere dall''anno 2009, per
l''attuazione di un programma straordinario di reclutamento, attraverso
procedure selettive aperte all''esterno per almeno la metà dei posti
disponibili, di personale, anche di livello dirigenziale, di particolare
qualificazione professionale. Si applica l''ultimo periodo del comma 481,
dell''art. 1, della legge 27 dicembre 2006, n. 296.
17. Per l''anno 2008, il personale appartenente a Poste Italiane spa., già
dipendente dall''Amministrazione autonoma delle Poste e delle
Telecomunicazioni, ed il personale dell''Istituto Poligrafico e Zecca dello
Stato spa già dipendente dall''Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato, il
cui comando presso uffici delle pubbliche amministrazioni è stato già
prorogato per l''anno 2007 ai sensi, rispettivamente, dell''art. 1, comma 534,
della legge 27 dicembre 2007, n. 296, e dell''articolo 1 comma 6-quater del
decreto legge 28 dicembre 2006, n. 300, convertito con modificazioni dalla
legge 26 febbraio 2007, n. 17, può essere inquadrato, a domanda, nei ruoli
delle amministrazioni presso cui presta servizio in posizione di comando o
presso le amministrazioni di cui all''articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165 ai sensi degli articoli 30, 33 e 34-bis del
predetto decreto, nei limiti dei posti di organico. I relativi provvedimenti
di comando sono prorogati fino alla conclusione delle procedure di
inquadramento, e comunque non oltre il 31 dicembre 2008.
18. All''articolo 1, comma 565, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, sono
apportate le seguenti modifiche:
a) al punto 3 della lettera c), sostituire le parole "può essere
valutata" con le seguenti: "è verificata";
b) in fine, aggiungere il seguente periodo: "Nelle procedure di
reclutamento della dirigenza sanitaria, svolte in attuazione della presente
legge, il servizio prestato nelle forme previste dalla lettera a) del presente
comma presso l''azienda che bandisce il concorso è valutato ai sensi degli
articoli 27, 35, 39, 43, 47 e 55 del DPR 10 dicembre 1997, n. 483.
19. Ai fini del concorso al raggiungimento degli obiettivi di finanza
pubblica, per ciascuno degli anni 2008 e 2009, le Camere di commercio possono
procedere ad assunzioni di personale a tempo indeterminato, previo effettivo
svolgimento delle procedure di mobilità, secondo le modalità di seguito
indicate:
a) nel limite di un contingente di personale complessivamente corrispondente
ad una spesa pari al 70 per cento di quella relativa alle cessazioni avvenute
nell''anno precedente, ove l''indice di equilibrio economico-finanziario
risulti inferiore a 35;
b) nel limite di un contingente di personale complessivamente corrispondente
ad una spesa pari al 35 per cento di quella relativa alle cessazioni avvenute
nell''anno precedente ove l''indice di equilibrio economico-finanziario
risulti compreso tra 36 e 45;
c) nel limite di un contingente di personale complessivamente corrispondente
ad una spesa pari al 25 per cento di quella relativa alle cessazioni avvenute
nell''anno precedente , ove l''indice di equilibrio economico-finanziario
risulti superiore a 45.
20. L''indice di equilibrio economico-finanziario indicato al comma 18 è
determinato secondo le modalità ed i criteri di cui al decreto del Ministro
delle attività produttive 8 febbraio 2006.
21. Per le assunzioni di personale a tempo indeterminato, l''Unioncamere fa
riferimento alle modalità individuate nel comma 18, lettera a).
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